Du 2 au 3 juin 2023, une intempérie a gravement touché Haïti. Des vents impétueux et de fortes pluies se sont abattues sur le pays et ont occasionné environ 58 personnes décédées, 143 personnes blessées, 20 disparues, 893 maisons détruites, 1950 maisons endommagées, 34 519 maisons inondées[1]. Les départements du Sud-Est, du Nord-Est et de l’Ouest ont été parmi les plus touchés selon le rapport de la Protection Civile. En ce qui a trait au département de l’Ouest, les communes qui se situent au Sud telles que Leogâne et Gressier ont enregistré des dégâts relativement majeurs.
À Gressier, le débordement de la rivière Tapion a causé pas mal de dégâts. La rivière a gravement endommagé, sur son passage, le principal Système d’Adduction d’Eau potable (SAEP) au niveau la 2è Section communale Petit Boucan, affectant notamment les lignes de distribution alimentant des milliers de ménages en eau potable. Cette situation ne faisait qu’accroître les vulnérabilités des ménages qui connaissent déjà des conditions de vie dégradantes. Le risque de recrudescence du choléra était devenu une préoccupation majeure.
Dans le cadre du dispositif R2D2 financé par l’Agence Française de Développement (AFD), l’ITECA et le CAEPA ont mis en œuvre le Projet d’urgence pour la réhabilitation du SAEP, en soutien à la DINEPA, pour rétablir l’accès à l’eau à des milliers de familles vivant dans la commune de Gressier.
Un appui a été également apporté à l’association communautaire OPAWOUT en outils agricoles (pelles, brouettes, pioches…) pour réaliser des travaux de réhabilitation des tronçons de route endommagés au passage de l’intempérie. En attendant l’achèvement des travaux de réhabilitation du SAEP, des kits de traitement d’eau ont été rendus disponibles pour limiter les risques de contamination.
Le SAEP est à nouveau opérationnel. Les travaux de réparation ont nécessité une très forte mobilisation communautaire. Et la conduite technique des travaux a été efficacement menée par le CAEPA. Le dispositif R2D2 s’est révélé encore une fois particulièrement adapté aux réponses d’urgence et au relèvement communautaire.
[1] Rapport de situation #5 de la protection civile publié le 12 juin 2023 sur l’intempérie des 2 et 3 juin 2023. URL : https://protectioncivile.gouv.ht/wp-content/uploads/2023/06/Intemperies_Juin_2023_RapSit_05_20230612.pdf
L’Institut de Technologie et d’Animation (ITECA) s’est donné pour vision, dès sa création, de rendre les paysans et paysannes capables de transformer leur propre réalité politique et socio-économique. En accordant la priorité au milieu rural, l’ITECA intervient auprès des organisations paysannes (plateformes, associations, coopératives de producteurs.trices), des femmes et des jeunes afin qu’ils parviennent à transformer collectivement leur communauté.
Alors que, depuis quelque temps, l’environnement d’Haïti se dégrade graduellement, et la problématique environnementale se prévaut de plus en plus. Les effets du changement climatique affectent d’autant plus le mode de vie des paysans.nes et, plus globalement l’économie rurale. La fragilité grandissante du milieu conduit à l’accélération du niveau de vulnérabilité des ménages.
En dépit des difficultés que rencontrent les communautés paysannes à réagir efficacement aux risques de catastrophes, l’ITECA a fait de l’environnement et la GRD l’un des axes transversaux de sa stratégie d’intervention. Il accorde également la prééminence au renforcement des OSC en Gestion des Risques et des Désastres afin de mieux intervenir en cas d’urgence dans leur communauté.
C’est pourquoi le dispositif Réponses aux Risques pour un Développement Durable (R2D2) regroupant l’ITECA comme chef de file, ADEMA et VETERIMED, vise à doter chacune des OSC membres d’un pool de formateurs en GRD certifiés par la DGPC, qui seront habilités à former d’autres staffs pour chaque OSC respectivement et éventuellement à mettre leurs compétences à la disposition d’autres acteurs sur requête de la DGPC ou d’autres structures déconcentrées.
Dans cette perspective, le R2D2 a réalisé 5 journées de formation sur la Gestion des Risques de Désastres (GRD) en collaboration et au local de la Direction Générale de la Protection Civile (DGPC). Ces journées de formation se sont tenues du lundi 27 février au vendredi 3 mars 2023, à l’occasion de la Journée Mondiale de la Protection civile (1er mars, 2023). Elles ont été réalisées dans une perspective de renforcement des capacités des OSC membres, et composantes du Groupe d’Appui à la Société Civile Haïtienne (GASCH). Elles permettront également aux OSC de savoir mieux mettre en œuvre leurs programmes de Gestion des Risques de Désastres (GRD).
En amont, une première séance de formation en Pro-formateurs (FPF) a d’abord été réalisée pour fourniraux participants issus des trois OSC des méthodes leur permettant d’améliorer leurs capacités en tant que futurs formateurs. Des modules : rédiger des objectifs de formation, préparer et utiliser des supports visuels ainsi que les équipements, faire des présentations individuelles et en groupe, et évaluer l’efficacité d’une formation de formation… fournissaient aux participants des aptitudes à communiquer en utilisant la méthode interactive d’enseignement.
Autour des thématiques : notions de base en GRD, Changement climatique, Évaluation des Dégâts et Analyse des Besoins (EDAB), cette séance fait suite à la première qui s’inscrit dans l’objectif général de contribuer largement au renforcement du Système National de Gestion des Risques de Désastres (SNGRD). Via une méthode participative, des ateliers de 5 à 9 participants, des séances de simulation ont été réalisées aux fins de doter aux futurs formateurs les ressources nécessaires et compétences pratiques et techniques pour co animer des séances de formation et pour pouvoir mieux exceller sur le terrain en tant que formateurs.trices.
La présente formation se révèle relativement un pas de plus vers le renforcement du Système National de Gestion des Risques de Désastres (SNGRD). La Direction Générale de la Protection Civile (DGPC) en a profité pour certifier les formateurs.trices participants.tes. Ce renforcement interne des compétences en GRD entrepris par le R2D2 contribue à la poursuite de la vision de l’ITECA de participer activement à l’augmentation de la résilience des communautés paysannes en termes de gestion des risques de désastres.
Formation pour les membres du Comité Local de la Protection Civile de la commune de Maniche (SUD) à la Mairie de la commune
L’Institut de Technologie et d’Animation (ITECA), dans la limite de ses actions, œuvre en faveur du bien-être des communautés en promouvant leur émergence comme actrices collectives. Les actions de l’ITECA portent sur le développement rural, en soutien au mouvement paysan, et sur la Gestion des Risques et des Désastres en termes d’actions d’urgence et de relèvement post-urgence. De ce fait, l’environnement et le changement climatique deviennent l’un des axes transversaux de stratégie d’intervention de l’ITECA.
Haïti est l’un des pays les plus sévèrement affectés par les catastrophes naturelles compte tenu de sa situation dans les Caraïbes. Outre sa position sur la trajectoire des cyclones tropicaux, la configuration du pays l’expose aux aléas naturels. Haïti est désormais le troisième pays le plus touché par les catastrophes naturelles au niveau mondial (Germanwatch). Avec le temps, les changements climatiques accélèrent le niveau de vulnérabilité physique, économique et sociale des communautés. Les problèmes relevant de la GRD constituent un facteur limitant à la résilience communautaire que poursuit l’ITECA.
Au regard du diagnostic des territoires sur lesquels l’ITECA intervient, le renforcement des capacités des collectivités est retenu comme étant l’une des principales nécessités apparues et le besoin clairement exprimé, pour aboutir à une meilleure gestion des risques. Ainsi, l’adoption de mesures concrètes d’adaptation aux changements climatiques n’est plus une option mais une obligation pour l’ITECA et ses partenaires dans leur stratégie d’intervention.
Dans le cadre de sa démarche pour contribuer à la résilience des communautés, l’ITECA a entrepris diverses actions dont des rencontres et réalisation d’ateliers d’échanges avec les administrations communales et les autorités locales, le renforcement/redynamisation de trois (3) CCPC, l’élaboration/ mise à jour de 3 plans de contingence, l’appui en matériels d’intervention pour les structures communales, la conception et mise en place d’un système de communication et d’alerte précoce, et la mise en place d’un stock de contingence.
Mis à part son appui à la gouvernance décentralisée, l’adaptation aux changements climatiques, l’agriculture paysanne et la gestion des risques et des désastres (GRD), les actions en GRD/ACC de l’ITECA visent à la fois son renforcement interne et le renforcement externe des collectivités territoriales concernées par son action.
En fait, le département du Sud s’avère le plus exposé aux catastrophes naturelles par rapport aux différentes régions d’Haïti. Le séisme du 14 août 2021 avait montré beaucoup de lacunes du côté des autorités locales et d’autres décideurs, en tant que principaux acteurs dans la réponse aux urgences. Cela a amené l’ITECA à intensifier ses efforts de renforcement des capacités et à préparer les communautés à agir en cas d’urgence.
L’ITECA a apporté, de manière pratique, son accompagnement à la Direction Départementale de la Protection Civile du Sud dans le renforcement de Comités Communaux de Protection Civile (CCPC) et la mise en place de Comités Locaux de Protection Civile (CLPC) dans 6 communes de ce département pour une meilleure intégration communautaire, la prise en charge des risques et une meilleure gestion des urgences.
L’ITECA, à l’issue de son appui, souhaite que les acteurs comprennent et maîtrisent leur rôle dans la gestion des risques et la réponse aux urgences sur leur territoire, qu’ils concertent, planifient et mettent en œuvre des actions pour protéger leur territoire, et qu’ils réagissent efficacement en cas d’urgence.
C’est en effet dans l’objectif principal de faciliter une meilleure gouvernance territoriale en matière de GRD en Haïti que l’ITECA a mis en œuvre le Projet d’appui au renforcement du Système National de Gestion des Risques et Désastres (SNGRD) dans le département du Sud, principalement dans les communes de Cavaillon, Maniche et Aquin en raison du même bassin versant que partagent ces trois communes-là.
Ce projet vise comme objectif principal de faciliter une meilleure gouvernance territoriale en matière de GRD afin de réduire les vulnérabilités qui entravent le développement local. Il entend amener les acteurs locaux à comprendre et maîtriser leur rôle dans la gestion des risques et la réponse aux urgences sur leur territoire et à concerter, planifier et mettre en œuvre des actions pour protéger leur territoire et réagir efficacement en cas d’urgence.
L’ITECA envisage donc de développer une action visant à consolider les acquis dans les communautés et de renforcer les interventions sur de nouveaux territoires pour une amélioration de la gouvernance en GRD et de faciliter la préparation aux désastres en vue de réduire les vulnérabilités.
C’est à travers l’appui de Cités Unies de France (CUF), de l’Agence Française de Développement (AFD), de l’Ambassade de France et de la Coopération Suisse que l’ITECA parvient à entériner de telles actions pour son renforcement interne et pour le renforcement externe des collectivités et communautés locales. Un financement complémentaire de l’Ambassade de France à la fin de 2020 avait également permis aux activités d’être étendues à la commune des Cayes. L’ITECA poursuit son engagement aux côtés des paysans.nes dans le cadre de leurs luttes et revendications pour le changement de leurs conditions de vie.
L’Institut de Technologie et d’Animation (ITECA) place l’économie agricole au cœur de sa mission d’accompagnement à la paysannerie, en envisageant les paysans et paysannes comme les premiers-ères acteurs et actrices capables de transformer leur propre réalité socio-économique. L’ITECA, dans le cadre du Programme d’Appui au Relèvement dans les 5 communes du département du Sud (PARECOM), priorise les organisations paysannes, regroupées en plateforme, les coopératives de producteurs et productrices et les mutuelles de solidarité. Une attention particulière est accordée aux femmes et aux jeunes afin qu’elles-ils puissent agir collectivement ou individuellement au sein des filières agricoles.
L’ITECA a été aux cotés des communautés paysannes pour évaluer l’ampleur des dégâts et contribuer aux réponses d’urgence suite au séisme du 14 août 2021 dans le Grand Sud. Des dommages considérables ont été enregistrés : environ 800 000 personnes affectées avec 1 300 personnes décédées, 5 700 autres blessées et 130 000 maisons détruites ou endommagées. Ajouté à cela, les crises sociopolitiques récentes ainsi que les effets des changements climatiques (perturbation des saisons, pluviométrie irrégulière…) ont lourdement impacté la vie paysanne.
Le Programme d’Appui au Relèvement dans 5 communes du département du Sud (PARECOM), a été conçu pour aider les communautés paysannes d’Aquin, Cavaillon, Cayes, Maniche et Saint-Louis du Sud à se reconstruire. Il s’étend sur trois ans et porte notamment sur l’acquisition et la distribution de semences, d’outils agricoles, de plantules fruitières et forestières ; sur la mise en place de jardins agroforestiers, maraîchers, et de parcelles de riz ; et sur l’appui à la mise en œuvre d’outils érosifs à travers des campagnes agricoles. Une phase pilote de reconstruction de 40 maisons au bénéfice de 40 familles paysannes doit s’achever au premier semestre de l’année 2023.
Le bilan global du soutien aux campagnes agricoles (printemps et hiver) concerne 1225 ménages dont 40% de femmes. Malgré les contraintes liées à l’insécurité et à la pénurie de carburant, des fournisseurs locaux ont été mobilisés et les animateurs-trices sur le terrain ont fourni un appui technique de proximité. En tenant compte des bénéficiaires indirect-e-s, c’est environ 15 000 personnes (familles paysannes, fournisseurs, associations paysannes, autorités locales…) qui ont tiré profit des retombées positives des campagnes agricoles.
L’insécurité alimentaire a reculé dans les communautés concernées, et les acteur-trice-s communautaires ont été sensibilisé-e-s sur la problématique environnementale. Et Le relogement de 40 familles paysannes est à venir dans la commune de Cavaillon.
L’ITECA a pu compter sur le soutien appuyé de ses partenaires pour rendre possible ce bilan à la fois positif et prometteur de la mise en œuvre du programme PARECOM, dont : l’Agence Française de Développement (AFD), Broederlijk Delen, CCFD-TS, Développement et Paix/MRIF/Fondation Roncalli, FOKAL, Manos Unidas et Mennonite Central Committee (MCC).
L’Institut de Technologie et d’Animation (ITECA) renouvelle encore une fois sa ferme volonté à toujours se tenir aux cotés des communautés paysannes pour l’année 2023, tout en restant convaincu que l’agriculture paysanne reste le véritable pilier pour tout changement socio-économique réel dans le pays.
L’institut de Technologie et d’Animation (ITECA) et ses partenaires commémorent la journée Internationale du climat.
L’ITECA, dont la Gestion des Risques et des Désastres est l’un des axes transversaux et l’un des piliers stratégiques de sa stratégie d’intervention, croit qu’il est impossible de promouvoir le changement en Haïti sans tenir compte des facteurs liés à l’environnement. De ce fait, il accompagne des agriculteurs.trices dans les zones rurales et essaie toujours, après les catastrophes (cyclone, inondations, sécheresse), d’apporter des réponses d’urgence qui peuvent aider au relèvement rapide et à la diminution des vulnérabilités.
Dans ses différentes régions d’intervention, l’ITECA mène des actions, à travers des programmes tels que le Projet de soutien à l’adaptation aux changements climatiques dans les systèmes de production agricole paysanne dans le Sud (PROCLIMA), le Projet D’appui au Renforcement des Pratiques Agricoles Durables des Ménages Ruraux dans les Communes de Saint-Marc et de Verrettes (PARPAD) et dans le cadre du dispositif Réponses aux Risques pour un Développement durable (R2D2)
Ces projets aident les paysans.nes à mieux s’adapter aux effets des changements climatiques. L’ITECA a développé des outils en vue de la promotion de bonnes pratiques environnementales dont l’agriculture organique et déconseille, en même temps, les mauvaises pratiques de cultures sarclées dans les mornes.
Campagne de sensibilisation sur la protection de l’environnement réalisée par l’Institut de Technologie et d’Animation (ITECA) à Saint-Marc (2022) et la « Koperativ Transfòmasyon ak Komèsyalizasyon Pwodwi Agrikòl Senmak » (KOTKOPAS). Des membres de la population de « Gwayavye » ont été au local de la KOTKOPAS pour participer à cette campagne de sensibilisation .
Le changement climatique : nouveau défi pour l’humanité
Depuis quelque temps, le monde assiste à une hausse des températures qui bouleverse les conditions climatiques et perturbe l’équilibre naturel habituel. Les risques sont en effet élevés pour les êtres humains ainsi que pour toutes les autres formes de vie sur Terre.
Les changements climatiques touchent le monde entier et les effets varient suivant les régions. Alors que la température moyenne de la planète a augmenté d’environ 0,5 degré Celsius depuis le début du 21ème siècle selon l’Intergouvernmental Panel on Climate Change (IPCC), elle a augmenté d’environ 1 degré Celsius au Canada.
Haïti se trouve elle-même en tête de liste des pays les plus touchés par les effets de ces changements avec 5.65 décès par 100 000 habitants d’après la classification mondiale des Indices de Risques Climatiques (IRC) de la Germanwatch 2017, entre 1996 et 2015. Elle a été sévèrement affectée par l’ouragan Matthew qui a causé plus de 500 décès dans la Péninsule Sud, ouragan qualifié de pire catastrophe naturelle en Haïti depuis le tremblement de terre de 2010.
Et quel combat?
Campagne de sensibilisation sur l’environnement réalisée par l’Institut de Technologie et d’Animation (ITECA) à Saint-Marc (2022). Rassemblement des membres de la coopérative Koperativ Transfòmasyon ak Komèsyalizasyon Pwodwi Agrikòl Senmak (KOTKOPAS) dans le local de la coopérative en vue de participer à la journée de sensibilisation.Campagne de sensibilisation sur l’environnement réalisée par l’Institut de Technologie et d’Animation (ITECA) à Saint-Marc (2022). Cette banderole a été conçue et placée à l’entrée du local de la Koperativ Transfòmasyon ak Komèsyalizasyon Pwodwi Agrikòl Senmak (KOTKOPAS) en vue d’accroitre la visibilité de la campagne.
En ce sens, à travers cette journée du 8 décembre, l’ITECA encourage la société civile et particulièrement les acteurs.trices communautaires à redoubler d’efforts afin de renforcer la résilience des territoires face aux changements climatiques et aux risques de catastrophe. Il convient également d’adopter immédiatement de mesures préventives visant à ralentir le rythme des changements climatiques tout en envisageant des solutions spécifiques à la réalité de chaque milieu. Des actions politiques, sociales, environnementales et économiques, avec la participation des acteurs.trices, doivent être entreprises en vue de développer des mesures d’atténuation et/ou d’adaptation qui reflètent les réalités locales.
L’ITECA renouvelle son engagement à soutenir les luttes et revendications paysannes et poursuivra ses efforts visant au renforcement de la capacité des communautés paysannes et des acteurs locaux pour la réduction des vulnérabilités liées aux risques des changements climatiques.
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