[1]<\/a>.<\/p>\nUn survol des conditions de vie de la paysannerie\u00a0ha\u00eftienne et des structures en place, nous r\u00e9v\u00e8le ce qui suit\u00a0:<\/p>\n
\u00a0<\/strong>Les Moyens de production<\/strong><\/p>\n\n- Main d\u2019\u0153uvre<\/strong>:<\/li>\n<\/ul>\n
Il est logique de penser qu\u2019un grand nombre de paysan-ne-s actuel-le-s sont des descendants d\u2019anciens marrons. Ils et elles occupent et cultivent de petits lopins de terre situ\u00e9s autour de leur habitation. <\/em>Il leur arrive souvent de travailler \u00e9galement sur des parcelles \u00e9loign\u00e9es.<\/p>\n\n- Parcelles exigu\u00ebs<\/strong> (un syst\u00e8me de minifundia)<\/em><\/strong>:<\/li>\n<\/ul>\n
Les portions de terre – en g\u00e9n\u00e9ral exigu\u00ebs–<\/em>permettent aux paysan-ne-s de survivre,<\/em> gr\u00e2ce \u00e0 la consommation d\u2019une petite partie du fruit de leur labeur, tandis que la vente de l\u2019autre partie leur permet de se procurer quelques biens manufactur\u00e9s indispensables \u00e0 la survie de la famille : allumettes, gaz pour l\u2019\u00e9clairage, outils, ustensiles, v\u00eatements \u2026<\/p>\n\n- Titres de propri\u00e9t\u00e9<\/strong>et probl\u00e8mes de Tenure fonci\u00e8re<\/strong><\/li>\n<\/ul>\n
L\u2019histoire nous r\u00e9v\u00e8le qu\u2019apr\u00e8s l\u2019ind\u00e9pendance, de grandes \u00e9tendues de terre ont \u00e9t\u00e9 distribu\u00e9es \u00e0 de hauts grad\u00e9s de l\u2019arm\u00e9e. Ces derniers se sont ainsi ajout\u00e9s au nombre restreint d\u2019Anciens libres<\/em> qui poss\u00e9daient d\u00e9j\u00e0 des titres de propri\u00e9t\u00e9.<\/p>\nPour pallier au fait que beaucoup d\u2019individus occupent et travaillent des portions de terre sans titre de propri\u00e9t\u00e9, on dut, au fil des ann\u00e9es, \u00e9mettre une loi qui permet \u00e0 l\u2019occupant d\u2019un terrain pendant \u00ab\u00a0plus de vingt (20) ans\u00a0\u00bb, <\/em>\u2026ayant \u00ab\u00a0agi en\u00a0ma\u00eetre<\/em>\u00a0\u00bb (c\u2019est-\u00e0-dire ayant \u00e9t\u00e9 per\u00e7u et reconnu comme tel), d\u2019en devenir l\u00e9galement propri\u00e9taire.<\/p>\nCependant, m\u00eame en pareil cas, il faut une proc\u00e9dure judiciaire<\/strong> pour obtenir ces titres de propri\u00e9t\u00e9. Ce qui, en g\u00e9n\u00e9ral, n\u2019est pas \u00e0 la port\u00e9e de tous\u00a0!<\/p>\nLe syst\u00e8me dit \u00ab\u00a0de mwatye\u00a0<\/em>\u00bb<\/strong>\u00a0:<\/p>\nIl est dans nos us et coutumes qu\u2019une parcelle appartenant \u00e0 un propri\u00e9taire terrien soit c\u00e9d\u00e9e \u00e0 un paysan qui se charge de la travailler. Les produits de la r\u00e9colte sont alors s\u00e9par\u00e9s\u00a0en deux parts : une moiti\u00e9<\/em> va au propri\u00e9taire, l\u2019autre au travailleur\u2026 D\u2019o\u00f9 le nom de demwatye (de moiti\u00e9)<\/em> donn\u00e9 \u00e0 cette fa\u00e7on d\u2019op\u00e9rer\u00a0!<\/p>\nIl convient de noter qu\u2019en pareille situation, c\u2019est g\u00e9n\u00e9ralement au paysan qu\u2019incombe la responsabilit\u00e9 d\u2019effectuer les travaux agricoles n\u00e9cessaires\u00a0: pr\u00e9parer la terre, se procurer les semences, planter, nettoyer, arroser au besoin, faire la cueillette et proc\u00e9der au conditionnement\u2026<\/p>\n
\n- Les outils aratoires<\/strong> utilis\u00e9s par les paysan-ne-s ha\u00eftien-ne-s demeurent jusqu\u2019\u00e0 nos jours, rudimentaires<\/strong>: houes, machettes, pics, r\u00e2teaux\u2026<\/li>\n
- En r\u00e8gle g\u00e9n\u00e9rale, l\u2019acc\u00e8s \u00e0 l\u2019eau<\/strong>reste difficile et rare. Il existe en Haiti peu d\u2019ouvrages de captage d\u2019eau, de r\u00e9servoirs et de syst\u00e8mes d\u2019arrosage d\u00e9di\u00e9s \u00e0 l\u2019agriculture. Notre pays \u00e9tant tr\u00e8s montagneux, les paysan-ne-s travaillent souvent sur des terrains de fortes pentes, pratiquant donc une agriculture de montagne<\/strong> qui d\u00e9pend surtout de la pluie.<\/strong><\/li>\n<\/ul>\n
Le manque de moyens et de d\u00e9centralisation r\u00e9elle et effective du Minist\u00e8re de l\u2019Agriculture, des Ressources Naturelles et du D\u00e9veloppement Rural (M.A.R.N.D.R) fait que les paysan-ne-s ha\u00eftien-ne-s n\u2019obtiennent pas vraiment l\u2019Accompagnement technique n\u00e9cessaire<\/strong>.<\/p>\nPourtant cet encadrement technique\u00a0est indispensable pour faire face \u00e0 des :<\/p>\n
\n- Cultures en voie de disparition\u00a0: caf\u00e9, cacao, canne \u00e0 sucre, citrons, oranges, mandarines, petit-mil\u2026<\/li>\n
- Pertes caus\u00e9es par insectes, vermines et autres\u2026<\/li>\n
- Besoins accrus en semences etc\u2026<\/li>\n<\/ul>\n
Par ailleurs, il faut signaler que les paysan-ne-s ne b\u00e9n\u00e9ficient pas du tout, <\/strong>ou alors tr\u00e8s peu, d\u2019acc\u00e8s au Cr\u00e9dit.<\/strong><\/p>\nLa combinaison de tous ces facteurs, auxquels il faut ajouter une forte pression<\/strong> d\u00e9mographique<\/strong> manifeste lors des partages de biens entre \u00ab\u00a0ayant droit\u00a0\u00bb<\/em> (h\u00e9ritiers), conduit in\u00e9vitablement au d\u00e9clin de la Production Nationale.<\/strong><\/p>\nA ces donn\u00e9es structurelles, il faut ajouter d\u2019autres, conjoncturelles, qui ont contribu\u00e9 \u00e0 une aggravation de la paup\u00e9risation <\/strong>non seulement de la paysannerie ha\u00eftienne, mais du pays tout entier\u00a0:\u00a0<\/strong><\/p>\n\n- l\u2019\u00e9radication des cochons cr\u00e9oles, <\/strong>sous pr\u00e9texte de peste porcine; une op\u00e9ration qui a port\u00e9 un coup fatal \u00e0 l\u2019\u00e9conomie paysanne ;<\/li>\n
- une aggravation de conflits terriens<\/strong> souvent sold\u00e9s par\u00a0des pertes en vies humaines, l\u2019exode rural, le d\u00e9couragement des paysan-ne-s etc\u2026 En m\u00e9moire dans cette cat\u00e9gorie, le massacre des paysan-ne-s de Jean-Rabel, le 23 juillet 1987<\/li>\n
- l\u2019abaissement des tarifs douaniers <\/strong>qui a suscit\u00e9 une importation massive de produits alimentaires en provenance principalement des Etats-Unis et de la R\u00e9publique Dominicaine. Il s\u2019ensuit un changement important dans la di\u00e8te de la population ha\u00eftienne: par exemple, consommation de corn flakes au lieu d\u2019K.100,<\/em> de \u00ab\u00a0diri<\/em> Mayami<\/em>\u00bb au lieu du riz de la Vall\u00e9e de l\u2019Artibonite, etc.<\/li>\n<\/ol>\n
C\u2019est ce portrait sommaire que nous avons en-t\u00eate lorsque nous lisons la D\u00e9claration des Nations Unies sur les droits des paysans et des autres personnes travaillant dans les zones rurales <\/strong>dont nous extrayons ce qui suit\u00a0:<\/p>\nLe R\u00f4le de l\u2019Etat<\/u><\/strong><\/p>\nArticle 2\u00a0: <\/strong><\/p>\n\n- Les \u00c9tats<\/strong> respecteront, prot\u00e9geront et r\u00e9aliseront les droits des paysans <\/strong>et des autres personnes travaillant dans les zones rurales. Ils prendront rapidement des mesures l\u00e9gislatives,<\/strong> administratives<\/strong> et autres, requises\u2026pour assurer progressivement la pleine r\u00e9alisation des droits \u00e9nonc\u00e9s dans la pr\u00e9sente D\u00e9claration\u2026 <\/strong><\/li>\n
- Une attention particuli\u00e8re sera port\u00e9e [\u2026] aux droits et aux besoins particuliers des paysans et des autres personnes travaillant dans les zones rurales\u2026<\/li>\n
- [\u2026] les \u00c9tats engageront des consultations<\/strong> et une coop\u00e9ration de bonne foi<\/strong> avec eux, par le canal de leurs institutions repr\u00e9sentatives<\/strong>\u2026 avant<\/em> que (les d\u00e9cisions) ne soient prises\u2026<\/strong> et en garantissant la participation active, libre, effective, significative et \u00e9clair\u00e9e<\/strong> des particuliers et des groupes aux processus d\u00e9cisionnels<\/strong><\/li>\n
- Les \u00c9tats<\/strong> \u00e9laboreront, interpr\u00e9teront et appliqueront les normes et accords internationaux.<\/strong><\/li>\n
- Les \u00c9tats prendront toutes les mesures n\u00e9cessaires<\/strong> pour faire en sorte que les acteurs non \u00e9tatiques<\/strong>\u2026 les particuliers et les organismes priv\u00e9s\u2026 respectent et renforcent les droits des paysans et autres personnes travaillant dans les zones rurales<\/strong>.<\/li>\n
- Pour atteindre les fins et objectifs de la pr\u00e9sente D\u00e9claration, les \u00c9tats prendront des mesures adapt\u00e9es et efficaces\u2026 avec <\/strong>les organisations (de) la soci\u00e9t\u00e9 civile, <\/strong>en particulier les<\/strong> organisations de paysans<\/strong> et d\u2019autres personnes travaillant dans les zones rurales.<\/li>\n
- Activit\u00e9s inclusives et accessibles aux paysans et autres personnes travaillant dans les zones rurales\u00a0;<\/li>\n
- Faciliter et soutenir le renforcement des capacit\u00e9s<\/strong>\u2026 la mise en commun<\/strong> d\u2019informations<\/strong>\u2026<\/li>\n
- Faciliter la coop\u00e9ration<\/strong> en mati\u00e8re de recherche<\/strong> et d\u2019acc\u00e8s aux connaissances scientifiques et techniques ;<\/strong><\/li>\n
- Fournir une assistance technique et \u00e9conomique<\/strong>\u2026 acc\u00e8s \u00e0 des technologies accessibles<\/strong>\u2026<\/li>\n
- Am\u00e9liorer la gestion des march\u00e9s<\/strong>\u2026 et faciliter l\u2019acc\u00e8s en temps utile \u00e0 l\u2019information<\/strong> sur les march\u00e9s.<\/li>\n<\/ol>\n
Article 4. <\/strong><\/p>\n\n- Les Etats veilleront<\/strong> \u00e0 ce que\u2026<\/li>\n
- d) (les paysans aient) …un acc\u00e8s \u00e9gal aux services financiers, au cr\u00e9dit et aux pr\u00eats agricoles<\/strong>\u2026.<\/li>\n<\/ol>\n
Article 9<\/strong><\/p>\nLes paysans\u2026 ont le droit de \u00ab\u00a0prot\u00e9ger leurs int\u00e9r\u00eats<\/strong>, de constituer des organisations, des syndicats, des coop\u00e9ratives\u2026 et de mener des n\u00e9gociations collectives.<\/p>\nArticle 10<\/strong><\/p>\n\n- Les \u00c9tats s\u2019emploieront \u00e0 faire en sorte que les paysans<\/strong>\u2026participent\u2026aux processus d\u00e9cisionnels <\/strong>susceptibles d\u2019avoir une incidence sur leur vie, leurs terres et leurs moyens de subsistance.<\/li>\n<\/ol>\n
Article 16<\/strong><\/p>\n\n- Les paysans ont droit<\/strong>\u2026\u00e0 un acc\u00e8s facilit\u00e9 aux moyens de production<\/strong>\u2026notamment les outils\u2026, l\u2019assistance technique<\/strong>, le cr\u00e9dit, les assurances<\/strong> et d\u2019autres services financiers.<\/li>\n
- \u2026 aux moyens de transport<\/strong> et aux installations de transformation, de s\u00e9chage et de stockage n\u00e9cessaires<\/strong> \u00e0 la vente de leurs produits\u2026 \u00e0 des prix qui leur garantissent un revenu et des moyens de subsistance d\u00e9cents.<\/li>\n
- \u2026<\/li>\n
- Les \u00e9tats prendront toutes les mesures voulues pour garantir\u2026 le d\u00e9veloppement rural,<\/strong> l\u2019agriculture, l\u2019environnement, le commerce et l\u2019investissement<\/li>\n<\/ol>\n
Article 17<\/strong><\/p>\n\n- Les paysans<\/strong>\u2026 individuellement et collectivement\u2026ont droit<\/strong> \u2026 d\u2019acc\u00e9der \u00e0 la terre et aux plans d\u2019eau\u2026 de les utiliser de mani\u00e8re durable\u2026 dans la paix et la dignit\u00e9\u2026.<\/li>\n<\/ol>\n
Article 18<\/strong><\/p>\n\n- Les paysans<\/strong> et \u2026 ont droit \u00e0 la pr\u00e9servation et \u00e0 la protection de leur environnement<\/strong> et de la capacit\u00e9 productive de leurs terres ainsi que des ressourcent qu\u2019ils utilisent et g\u00e8rent.<\/li>\n
- \u2026<\/li>\n
- Les paysans et\u2026 droit de contribuer \u00e0 la conception et la mise en \u0153uvre des politiques nationales<\/strong> et locales d\u2019adaptation au changement climatique<\/strong>\u2026 notamment par le recours aux pratiques et savoirs traditionnels<\/strong>.<\/li>\n<\/ol>\n
Article 19<\/strong><\/p>\n\n- \u2026 droit \u00e0 la protection des savoirs traditionnels<\/li>\n
- Les \u00e9tats veilleront \u00e0 ce que les paysans disposent, au moment le plus opportun pour les semis et \u00e0 un prix abordable<\/strong>, de semences de qualit\u00e9 en quantit\u00e9 suffisante<\/strong>.<\/li>\n<\/ol>\n
Article 21<\/strong><\/p>\n1.\u2026 droit \u00e0 l\u2019eau potable et \u00e0 l\u2019assainissement<\/strong>\u2026 \u00e0 des syst\u00e8mes d\u2019approvisionnement<\/strong> en eau et \u00e0 des installations d\u2019assainissement de qualit\u00e9, d\u2019un co\u00fbt abordable<\/strong> et physiquement accessibles\u2026 acceptables sur le plan culturel par les hommes comme par les femmes.<\/p>\n\n- Les \u00c9tats prot\u00e8geront les \u00e9cosyst\u00e8mes<\/strong> li\u00e9s \u00e0 l\u2019eau, notamment les montagnes, les for\u00eats, les zones humides, les rivi\u00e8res, les aquif\u00e8res et les lacs contre la surutilisation et la contamination par des substances dangereuses\u2026<\/li>\n<\/ol>\n
Article 25<\/strong><\/p>\n\n- Les paysans\u2026 ont droit \u00e0<\/strong> une formation ad\u00e9quate<\/strong>, qui soit adapt\u00e9e \u00e0 leur environnement agro\u00e9cologique, socio-culturel et \u00e9conomique \u2026.\u00a0: am\u00e9lioration de la productivit\u00e9<\/strong>, commercialisation et aptitude \u00e0 faire face aux ravageurs, aux organismes pathog\u00e8nes<\/strong>, aux chocs syst\u00e9miques, aux effets des produits chimiques, aux changements climatiques et aux ph\u00e9nom\u00e8nes m\u00e9t\u00e9orologiques.<\/strong><\/li>\n
- \u2026<\/li>\n
- Les \u00c9tats encourageront<\/strong> l\u2019\u00e9tablissement de partenariats \u00e9quitables et participatifs<\/strong> entre les exploitants agricoles<\/strong> et les scientifiques<\/strong>\u2026<\/li>\n<\/ol>\n
Article 26<\/strong><\/p>\n\n- Les \u00c9tats respecteront<\/strong> les droits des paysans\u2026. \u00e0 leurs savoirs traditionnels et prendront des mesures <\/strong>pour les reconna\u00eetre et les prot\u00e9ger et pour faire cesser la discrimination envers les savoirs, pratiques et techniques traditionnels <\/strong>des paysans et des autres personnes travaillant dans les zones rurales.<\/li>\n<\/ul>\n
\u00a0<\/strong>Article 27<\/strong><\/p>\n\n- 1. Les institutions sp\u00e9cialis\u00e9es, fonds et programmes des Nations Unies, ainsi que d\u2019autres organisations intergouvernementales, dont les institutions financi\u00e8res internationales et r\u00e9gionales, contribueront \u00e0 la pleine mise en \u0153uvre de la pr\u00e9sente D\u00e9claration<\/strong>, notamment par la mobilisation de l\u2019aide au d\u00e9veloppement et la coop\u00e9ration pour le d\u00e9veloppement, entre autres. Il faudra se pencher sur les moyens d\u2019assurer la participation des paysans et des autres personnes travaillant dans les zones rurales \u00e0 l\u2019examen des questions les concernant.<\/li>\n
- L\u2019Organisation des Nations Unies, les institutions sp\u00e9cialis\u00e9es, fonds et programmes des Nations Unies et d\u2019autres organisations intergouvernementales, dont les institutions financi\u00e8res internationales et r\u00e9gionales, s\u2019emploieront \u00e0 promouvoir le respect de la pr\u00e9sente D\u00e9claration et sa pleine application, et en contr\u00f4leront l\u2019efficacit\u00e9.<\/strong><\/li>\n<\/ol>\n
Article 28<\/strong><\/p>\n\n- Aucune disposition de la pr\u00e9sente D\u00e9claration ne peut \u00eatre interpr\u00e9t\u00e9e comme entra\u00eenant la diminution, l\u2019alt\u00e9ration ou l\u2019annulation de droits que les paysans <\/strong>et les autres personnes travaillant dans les zones rurales et les peuples autochtones ont d\u00e9j\u00e0 ou sont susceptibles d\u2019acqu\u00e9rir \u00e0 l\u2019avenir.<\/strong><\/li>\n
- Dans l\u2019exercice des droits \u00e9nonc\u00e9s dans la pr\u00e9sente D\u00e9claration, les droits de l\u2019homme et les libert\u00e9s fondamentales de tous seront respect\u00e9s sans discrimination d\u2019aucune sorte.<\/strong><\/li>\n<\/ol>\n
L\u2019exercice des droits \u00e9nonc\u00e9s dans la pr\u00e9sente D\u00e9claration sera soumis uniquement aux restrictions qui sont pr\u00e9vues par la loi et qui sont conformes aux obligations internationales relatives aux droits de l\u2019homme. Toute restriction de cette nature sera non discriminatoire et n\u00e9cessaire \u00e0 seule fin d\u2019assurer la reconnaissance et le respect des droits et libert\u00e9s d\u2019autrui et de satisfaire aux justes exigences qui s\u2019imposent dans une soci\u00e9t\u00e9 d\u00e9mocratique.<\/p>\n
En guise de Postface, <\/strong>quelques commentaires et observations :<\/strong><\/p>\n\n